Citibank responde à pressão de líderes indígenas e organizações ambientais com nova política para a Amazônia: um passo contra a expansão de petróleo e gás

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GLOBAL – Na semana passada, o Citibank lançou seu novo marco de gestão de riscos ambientais e sociais, comprometendo-se a não continuar financiando projetos que impliquem a expansão de petróleo e gás na Amazônia. A Stand.earth e a Coordenação das Organizações Indígenas da Bacia Amazônica (COICA) celebram esse avanço, mas pedem que o Citibank adote medidas mais rigorosas que incluam uma política de exclusão geográfica para todo o financiamento de petróleo e gás na região, o que contribuiria para prevenir e mitigar os riscos aos povos indígenas, à biodiversidade e evitar o ponto de não retorno na Amazônia.

A nova política exclui produtos ou serviços financeiros relacionados a projetos que impliquem a expansão das operações de petróleo e gás na Amazônia. Embora as mudanças representem um avanço em relação às políticas anteriores, que não incorporavam nenhuma exclusão explícita, estima-se que as transações relacionadas a projetos representam apenas 18% do financiamento direto geral do Citibank para petróleo e gás na Amazônia. Consequentemente, a nova política não leva em consideração 82% do financiamento do banco à Amazônia, segundo pesquisa realizada pelo Stand.earth Research Group utilizando a base de dados Amazon Banks Database. Para as transações contempladas na nova política de exclusão, fica pendente uma definição mais clara de termos-chave, como ‘Amazônia’, ‘relacionado a projetos’ e ‘expansão’, que permita avaliar o impacto deste novo marco de gestão de riscos. É importante que o Citibank forneça definições claras o mais rápido possível e adote a definição de Amazônia da RAISG adotada por outros bancos.

A atualização da política se concretizou após anos de pressão de organizações indígenas amazônicas e grupos da sociedade civil, e em meio a uma mobilização popular na cidade de Nova York, chamada de “Summer of Heat”, em que ativistas pediram ao banco que acabasse com o financiamento de projetos de combustíveis fósseis. Recentemente, organizações ambientalistas revelaram que o banco é o maior financiador de petróleo e gás da Amazônia e o segundo maior financiador de combustíveis fósseis do mundo. O relatório “Greenwashing na Amazônia”, da Stand.earth e da COICA, destacou grandes lacunas nas políticas de risco e exclusão do Citibank, que agora são parcialmente abordadas através deste novo marco de gestão de risco.

A atualização coincide com a temporada de incêndios, e poucos meses após a Bacia Amazônica registrar a pior seca em mais de 120 anos. Os mais de US$ 2,3 bilhões de financiamento direto ao petróleo e gás nos últimos 20 anos colocam o Citibank como o principal cúmplice do setor na destruição da maior floresta tropical do planeta. Nos últimos 20 anos, o Citibank foi um dos principais financiadores de algumas das empresas mais notórias por trás da exploração de petróleo na Amazônia. Exemplos incluem a PetroEcuador, responsável pela perfuração no Parque Nacional Yasuní que ameaça os últimos povos indígenas não contatados no Equador; e a Petroperú, uma empresa estatal que insiste numa controversa expansão do petróleo apesar da resistência indígena no Peru.

Outro aspecto importante das mudanças é que o Citibank se compromete a avaliar os perfis de risco de todos os seus clientes de petróleo e gás globalmente. Gatilhos para essa triagem aprimorada incluem a) a localização geográfica dos ativos de petróleo e gás, b) os riscos associados às atividades de petróleo e gás, c) a sobreposição com áreas de alta cautela (incluindo a Amazônia), e d) quaisquer padrões de violações regulatórias, incidentes, oposição da comunidade ou litígios relacionados a questões ambientais e sociais. Especificamente para a Amazônia, o Citibank agora estipula que quaisquer transações de propósito corporativo geral para clientes com operações na Amazônia exigirão uma devida diligência aprimorada. Este é um passo na direção correta para acabar com as lacunas de greenwashing destacadas no relatório “Greenwashing na Amazônia” da Stand e da COICA.

Essas novas políticas sugerem que transações como o acordo de títulos de US$ 500 milhões em 2023 para a Hunt Oil Peru não deveriam se repetir. A Hunt Oil Peru é uma empresa focada exclusivamente no Projeto de Gás Camisea. Ela detém 25% de participação em duas usinas de gás no Peru. Em 2013, a ONU pediu a “suspensão imediata” de quaisquer planos de expandir o projeto Camisea, devido à alta probabilidade de que ao se expandir na Reserva Nahua-Nanti, território de vários povos indígenas em isolamento voluntário e contato inicial, aumenta-se o risco de doenças e morte da população. A operação em questão está relacionada a projetos e a empresa está operando em uma área de alta vulnerabilidade com grande oposição das comunidades indígenas locais. Nos próximos meses, as transações do Citibank na Amazônia serão observadas de perto para avaliar se cumprem com esses novos processos de diligência devida do banco. 

Finalmente, a política não reconhece o papel prejudicial dos comerciantes de petróleo financiados pelo Citibank, como a Gunvor. Recentemente, a Gunvor se declarou culpada por vários casos de suborno e foi condenada pelo Departamento de Justiça dos EUA a pagar US$ 662 milhões por uma série de escândalos de corrupção e sanções em investigações nos EUA e na Suíça. Infelizmente, a nova política do Citibank não menciona nenhuma exclusão ou filtro relacionado ao comércio de petróleo. As políticas do banco devem vincular os riscos de todos os mecanismos de capital dos quais ele participa e incluir considerações especiais sobre o alto grau de toxicidade que os atores intermediários, atuais clientes do Citibank, podem ter.

Sobre a nova política de gestão de riscos ambientais e sociais do Citibank, líderes da COICA e Stand.earth ofereceram as seguintes declarações:

Fany Kuiru, Coordenadora Geral da Coordenação das Organizações Indígenas da Bacia Amazônica (COICA):

“O Citibank investiu mais de US$ 2 bilhões em uma massiva expansão de petróleo e gás na Amazônia, invadindo nossos territórios, poluindo nossos rios e trazendo doenças a milhares de comunidades. Embora a nova política do Citibank seja um passo importante para acabar com o petróleo e gás, é insuficiente com a Amazônia à beira do ponto de não retorno. Líderes indígenas repetidamente expressaram ao Citibank e seus parceiros estatais a urgência de abandonar a exploração de petróleo e gás diante de um ponto de não retorno iminente. Atualmente, enfrentamos uma profunda instabilidade climática na região. No Brasil, o que começou como uma seca severa se transformou em uma emergência humanitária devido às recentes inundações no sul do país. Mais uma vez, convido a liderança do Citibank a testemunhar de perto os efeitos de suas decisões sobre a Amazônia, nossa casa. Eu exorto o Citibank a parar de financiar o extrativismo que ameaça os povos indígenas e nossos meios de subsistência, enquanto aniquila a biodiversidade da nossa floresta tropical e impulsiona seu desaparecimento.”

Martyna Dominiak, Coordenadora de Campanhas de Finanças Climáticas da Stand.earth: 

“Por mais de uma década, o Citibank tem sido o maior e mais influente financiador de petróleo e gás na Amazônia. O banco financiou empresas responsáveis por colocar em risco povos indígenas não contatados, contaminando rios e impulsionando a expansão do petróleo com corrupção desenfreada. A nova política do Citi aborda algumas dessas questões e é um próximo passo bem-vindo. Mas com a Amazônia caminhando para o colapso, precisamos de uma ação maior proporcional ao problema. O HSBC, outro grande financiador de petróleo e gás na Amazônia, já mostrou como isso pode ser feito. O Citibank deve seguir o exemplo e se comprometer urgentemente a acabar com o financiamento de petróleo e gás na Amazônia – pelo bem dos Povos Indígenas, da Terra e da humanidade.”

Hannah Saggau, Coordenadora de Campanhas de Finanças Climáticas da Stand.earth: 

“Apesar das alegações do Citibank de liderança ambiental e social neste anúncio, o Citi ainda é o segundo maior financiador de combustíveis fósseis do mundo. Enquanto nossas comunidades enfrentam um caos climático devastador, de incêndios, inundações e furacões a calor mortal, o Citi está perpetuando o racismo ambiental e as violações dos direitos indígenas ao canalizar mais de US$ 396 bilhões para a indústria de combustíveis fósseis desde 2016. O Citi está reagindo à nossa pressão com este passo positivo, mas a pressão continuará até vermos uma reforma mais significativa no financiamento de combustíveis fósseis.”

Angeline Robertson, Pesquisadora Sênior do Stand.earth Research Group e Autora de “Greenwashing na Amazônia”: 

“Nosso relatório ‘Greenwashing na Amazônia’ mostrou como o Citibank faz greenwashing em suas políticas de sustentabilidade ao ignorar que apenas 2% da Amazônia, o lugar mais biodiverso do planeta, é coberto por suas exclusões de biodiversidade. Observaremos atentamente se a nova política de exclusão do Citibank para financiamentos relacionados a projetos de expansão de petróleo e gás na Amazônia realmente impactará as decisões financeiras do banco nos próximos meses e anos.” 

Amazônia livre de petróleo e gás

Desde que a Stand.earth lançou a campanha Exit Amazon Oil and Gas, bancos incluindo Natixis, BNP Paribas, ING e Credit Suisse se comprometeram a acabar com o financiamento do comércio de petróleo de portos no Equador e no Peru, que cobre grande parte do comércio de petróleo bruto da Amazônia, incluindo o fluxo da Amazônia colombiana. Além disso, BNP Paribas, Société Générale, Intesa Sanpaolo, HSBC, Standard Chartered e, mais recentemente, Barclays também se comprometeram com várias políticas de exclusão de petróleo e gás na Amazônia, algumas também a nível corporativo. 

A mudança do Citibank, embora longe do ideal, envia um sinal importante para outros bancos que têm a maior influência na região: JPMorgan Chase, Bank of America e Santander. Esses bancos devem reconhecer o risco representado para a Amazônia e os povos indígenas pela extração de petróleo e gás, o legado de corrupção, poluição, desmatamento e violência causados pelas indústrias extrativas, e a responsabilidade que os bancos têm de cumprir seus compromissos de proteger a biodiversidade, salvaguardar os direitos humanos e combater a crise climática.

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Notas aos editores: 

Stand.earth e COICA recomendam que os bancos adotem uma exclusão geográfica cobrindo todas as transações envolvendo o setor de petróleo e gás na Amazônia. Esta é uma abordagem semelhante, mas mais abrangente, às exclusões do Ártico adotadas pelos bancos em 2020 para proteger os valores ambientais e sociais de importância global daquela região. Isso é proposto como a única solução viável para evitar um ponto de não retorno na Amazônia, que deve permanecer pelo menos 80% protegida para evitar um colapso, parar a perda de biodiversidade, mitigar as mudanças climáticas e proteger os direitos dos povos indígenas e das comunidades tradicionais locais.

Contatos:

Europa: Martyna Dominiak, martyna.dominiak@stand.earth

Américas: Lays Ushirobira, lays.ushirobira@stand.earth
Cari Barcas, cari.barcas@stand.earth
Bryan Ludeña, bryan.ludena@coicamazonia.org